根据行政复议法律制度的规定，行政人员对行政机关作出的下列决定不服，不能申请行政复议的有（ ）。
A: 降级
B: 撤职
C: 记过
D: 开除
选项ABCD均属于内部行政行为，既不属于行政复议受案范围也不属于行政诉讼受案范围。
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