某工程技术复杂且需采用大型专用施工设备，经有关主管部门批准，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C、D四家国有特级施工企业参加投标。 招标文件中规定：6月28日9时为投标截止时间；最高投标限价为4000万元；评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。 在投标截止时间内，收到A、B、C、D四家施工企业的投标文件，各施工企业均按招标文件规定提交了投标保证金。 开标时，发现C公司的报价为4100万元，其余三家企业报价均在4000万元以内。评标委员会根据评标方法，确定的评标结果排名顺序为A公司、D公司、B公司。建设单位于7月8日确定A公司中标，于7月15日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。 根据《招标投标法》，采用邀请招标方式的，至少向（ ）家特定法人或者其他组织发出投标邀请书。