A: 未将所有政府收人和支出列入预算或者虚列收入和支出的
B: 截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入的
C: 擅自改变上级政府专项转移支付资金用途的
D: 违反规定举借债务或者为他人债务提供担保
E: 违反规定拨付预算支出资金,办理预算收入收纳、划分、留解、退付,或者违反规定冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款的