关于行政诉讼的基本原则，下列选项中说法错误的是（）。
A: 行政诉讼中，被告对行政行为的合法性负举证责任
B: 原则上行政诉讼期间行政行为不停止执行
C: 对行政处罚行为明显不当的，人民法院可以判决变更
D: 人民法院仅对行政行为的实质合法性进行审查
本题考核行政诉讼的基本原则。行政诉讼的基本原则包括：被告对行政行为合法性负举证责任原则、诉讼期间行政行为不停止执行原则、司法依法变更原则（行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。）、对行政行为合法性审查（合法性既包括形式合法性、实质合法性）。
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