A: 认定事实清楚,证据确凿,程序合法,但是明显不当或者适用依据错误的
B: 认定事实不清,证据不足,但是适用依据错误的
C: 被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料
D: 超越或者滥用职权的