A: 行政复议机构不同于行政复议机关，而是受本级行政复议机关的领导
B: 行政复议机构是行政复议机关内部设立的专门负责办理行政复议案件的办事机构
C: 行政复议机构是行政主体，可以自己的名义对外行使职权
D: 上下级行政复议机关的行政复议机构之间是领导和监督关系
E: 行政复议机构无权制作行政复议建议书
选项C，行政复议机构不是行政主体，它不能以自己的名义对外行使职权；选项D，上下级行政复议机关的行政复议机构之间没有领导和监督关系，它们各自对所属的行政复议机关负责；选项E，行政复议期间行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作行政复议建议书，向有关机关提出完善制度和改进行政执法的建议。
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