偿债基金是由一个经济实体通过留出一段时间内的收入,并用以资助未来集资费用或偿还长期债务的基金。偿债基金不是简单的资金积累,是一个经济体为实施有效的债务调整、债务信用的确立及国家财政的调控,通过建立一种基金运行机制包括基金的筹集,积累,管理和运用,而形成的特殊信用制度。

  建立偿债基金的目的在于加强国家的财政后备,实现财政负担的均衡,避免偿债高峰期内出现财政偿债的风险,同时也有利于调整政府的债务结构,减轻政府的财政压力,从而有效地维护政府的债务信用度,稳步扩大国债的发行规模。