制定财务预算的流程步骤为：

　　1、制定预算目标：在进行财务预算编制之前需要先搜集、整理企业内部及外部的历史资料，然后制定预算目标。

　　2、各预算执行部门初步编制预算以及制定计划：资料搜集整理后需要对资料采用时间数列分析及比率分析等方法进行研究，并推测出财务预算值。企业财务预算人员应当根据相关财务专业知识，于一定时期内制定预算计划并编制预算数据表格。

　　3、审批上报，形成财务预算决议：将企业所制定的财务预算计划上报相关部门，形成预算决议并对财务预算计划完善后，企业可以开始执行财务预算计划。