根据企业国有资产法律制度的规定，下列各项中，属于国务院和地方人民政府依法履行出资人职责时应遵循的原则有（ ）。
A: 保护消费者合法权益
B: 政企分开
C: 社会公共管理职能与企业国有资产出资人职能分开
D: 不干预企业依法自主经营
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