【解题思路】了解注册会计师审计的概念及特点。

【具体解析】选项A表述正确，审计的基础是独立性和专业性。审计通常由具备专业胜任能力和独立性的注册会计师来执行，注册会计师应当独立于被审计单位和预期使用者。

选项B表述错误，注册会计师审计的依据是《中华人民共和国注册会计师法》和财政部批准发布的注册会计师审计准则。选项B的表述是政府审计的特点。

选项C表述错误，审计的总体目标是指注册会计师为完成整体审计工作而达到的预期目的。注册会计师的总体目标是： （1 ) 对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，使得注册会计师能够对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制发表审计意见；（2 ) 按照审计准则的规定根据审计结果对财务报表出具审计报告，并与管理层和治理层沟通。 总体目标包含两方面，选项C表述不全面。

选项D表述正确，注册会计师将审计业务风险降低至审计业务环境下可接受的低水平，并以此作为以积极方式提出审计意见的基础。
故本题应选BC。