根据反垄断法律制度的规定,下列情形中,可处以50万元以下罚款的有( )。
A: 经营者达成垄断协议但未实施
B: 行业协会组织本行业经营者从事垄断协议行为
C: 经营者未依法申报达到申报标准的经营者集中
D: 行政机关滥用行政权力排除竞争