在预算资金监督制衡方的行为特征中,最基本的特征是( )。
A: 面临各种偏好加总的困难
B: 面临组织协调的交易成本
C: 代表人民的利益
D: 具有委员会决策机制的特点
预算资金的监督制衡方的主要行为特征有:①代表人民利益;②具有委员会决策机制的特点;③面临偏好加总的困难以及组织协调的交易成本。其中,代表人民利益是监督制衡方最基本的行为特征。