选项AB:经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。本题中，作出原行政行为的行政机关县国税局和复议机关市国税局应列为共同被告。选项C:税款的退还属于征税行为，适用复议前置的法律规定，梁某应先复议，对复议决定不服再向法院起诉。选项D:税务行政复议机关在受理、审查、决定税务行政复议案件过程中，可使用行政复议专用章。行政复议专用章与行政机关印章在行政复议中具有同等效力。选项E:复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。对原行政行为的合法性进行审查，包括审查行政机关调查认定的事实及审查原行政行为适用法律是否正确等内容。人民法院审理行政案件，可以援引最高人民法院司法解释。