（1）选项A：行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定属于内部行政行为，不可以申请行政复议或者提起行政诉讼；（2）选项B：行政相对人认为行政机关不予奖励侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（3）选项C：不具有强制力的行政指导行为不可以申请行政复议或者提起行政诉讼；（4）选项D：行政主体拒绝颁发许可证和执照或者不予答复的案件，可以申请行政复议或者提起行政诉讼；（5）选项E：行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令属于抽象行政行为，不可以申请行政复议或者提起行政诉讼。
答案选 BD
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