A: 和解应当在行政复议决定作出前进行
B: 申请人和被申请人应向行政复议机构提交书面和解协议
C: 和解应当经行政复议机构准许
D: 由行政复议机关制作并送达行政复议和解书
E: 和解适用于所有行政复议案件
选项D，申请人与被申请人依法经准许达成和解的，行政复议直接终止，行政复议机关无需制作行政复议和解书；选项E，行政复议和解制度仅适用于公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件，并非适用于所有行政复议案件。
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