A: 行政复议机关认为需要停止执行的
B: 申请人申请停止执行的
C: 行政复议机关的上级机关认为需要停止执行的
D: 被申请人认为需要停止执行的
E: 申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的