免税发票一般指享受增值税免税优惠的单位开具的免税发票。《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定，享受增值税免税政策的项目包括农业生产者销售的自产农产品，避孕药品和用具，古旧图书，直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备，外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备，由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品，销售的自己使用过的物品。以上增值税免税项目必须开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。