农业信贷补贴论是20世纪80年代以前处于主导地位的农村金融理论。该理论支持信贷供给先行的农村金融战略,即为增加农业生产和缓解农村贫困,有必要从农村外部注入政策性资金、并建立非营利性的专门金融机构来进行资金分配。

  该理论产生的前提是农村居民、特别是贫困阶层没有储蓄能力,农村面临的是慢性资金不足问题。而且由于农业收入的不确定性、投资的长期性、低收益性等,不可能成为以利润为目标的商业银行的融资对象,需要通过银行的农村支行和农业信用合作组织,将大量低息的政策性资金注入农村。