造成基建会计核算混乱的原因如下；
1、单位基本建设项目开工手续不齐全。
2、施工程序、施工队伍不合规范。
3、不按规定办理工程竣工结算。
基建会计，是应用于基本建设领域建设单位的一种专业会计。它是以货币为主要计量单位，以党和国家的方针、政策和财经制度为依据，运用专门的方法，对基本建设的经济活动进行连续的、完整的、系统的核算，提供全面的、真实的会计资料，并进行分析和监督，以便加强基本建设经济管理，促进提高投资效益的一种管理活动。
为了有计划地进行基本建设、合理运用基本建设资金，提高基本建设的投资效益和管理水平，就必须充分发挥基建会计在基本建设经济管理中的核算和监督作用。
