A: 纳税人按照规定应设置账簿而未设置
B: 纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款,需要申请行政复议的
C: 纳税人对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服,需要申请行政复议的
D: 纳税人开具与实际经营业务情况不符的发票