A: 程序优于实体
B: 实体从旧，程序从新
C: 特别法优于普通法
D: 法律不溯及既往
【答案】A
【考点】税法原则【解题思路】理解税法适用原则的内涵【具体解析】程序优于实体原则是关于税收争讼法的原则，其基本含义为，在诉讼发生时税收程序法优于税收实体法。适用这一原则，是为了确保国家课税权的实现。
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