A: 建设用地使用权有创设取得与移转取得两种形式
B: 在建设用地使用权上不能设定抵押权
C: 以划拨行使设定建设用地使用权的,应采用招标、拍卖的方式
D: 以出让形式设定建设用地使用权的,使用权人应当支付对价