A: 财政支出的分类标准不统一
B: 部分支出按功能分类,部分支出按经济性质分类
C: 可以全面反映政府职能,但难以精确反映财政支出的经济性质
D: 不利于细化预算编制和强化预算约束
E: 难以进行国际横向比较