A: 当事人可以委托1至2人代理参加听证
B: 行政机关收到听证申请后应当在15日内举行听证
C: 当事人有权申辩,但无权质证
D: 当事人的听证申请必须以书面形式提出
选项B,《行政处罚法》对行政机关收到听证申请后应当在任何期限内举行听证未作出明确规定;选项C,举行听证时,调查人员根据调查所获得的当事人违法事实和证据,提出行政处罚建议,当事人对此可提出申辩并质证;选项D,《行政处罚法》未限定当事人的听证申请必须以书面形式提出。