A: 行政合理性原则产生的主要原因是法律的规定
B: 行政合法性原则要求行政机关仅遵循宪法、法律和行政法规的规定实施行政管理活动
C: 有紧急危险的情况时,任何机关都可以行使应急权力
D: 行政机关可以采用多种方式实现行政目的时,应当采用对当事人权益损害最小的方式