土膏捐是旧中国对本国生产的鸦片所征收的税捐,亦称上药税。北洋政府时期,为筹措军费,借禁烟之名,征收土膏捐,这一方面造成烟毒弥漫,陷人民于贫困破产的境地;另一方面为军阀混战提供了财源。

  征收机关名目繁多,包括禁烟总局,禁烟督办署、禁烟督察总处、禁烟查总处等;其纳税环节包括种植、运输、销售、吸食各个环节,其名目有亩捐、烟苗捐、红灯捐、吸户捐、禁烟查缉费等;征管亦无一定制度,由各地方军阀自定。土膏捐是地方军阀较可靠的财政收入来源之一。