A: 部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时
B: 根据授权制定的法规与法律规定不一致的,不能确定如何适用时
C: 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时
D: 各部门规章之间对同一事项的规定不一致时