巨额冲销的制度困境包括:

  1、会计技术本身的缺陷导致会计利润清洗:利用会计估计的不确定性进行会计利润清洗;利用会计政策的可选择性进行会计利润清洗。

  2、上市公司退市政策的不完善是会计利润清洗的根本原因:“会计利润三年连续亏损”是决定上市公司退市的关键因素。有些上市公司进行会计利润清洗,避免三年连续亏损。

  3、利益驱动的负面影响是会计利润清洗的重要因素:对国有企业管理者的行为缺乏有效的监督机制和激励机制,经营的积极性未能充分调动起来。