统筹基金，是指所有单位缴费都统一放到一个公共的基金部分，然后再从这个统一的统筹基金中支出基金给那些需要享受待遇的参保人员。各险种的统筹基金都是分别管理的，即各险种有各自的统筹基金，其主要分类包括基本医疗保险和补充医疗保险，其中基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，而统筹基金和个人账户的建立与使用有以下规定：建立统筹基金和个人账户；统筹基金和个人账户要明确各自的支付范围，分开管理；制定统筹基金的起付标准和最高支付限额，起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的10%左右，最高支付限额原则上控制在当地职工年平均工资的4倍左右。