《行政处罚法》规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。这一规定体现行政程序法基本制度是（）。
本题考核行政案卷制度。行政案卷，是指行政主体作出行政行为所依据的证据、有关记录和法律文书等，根据一定的顺序组成的书面材料。行政案卷制度是行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的一种行政程序制度。《行政处罚法》第65条规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。体现了行政案卷制度。
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