A: 企业设立股东会，为企业的最高权力机构
B: 企业设立董事会，决定企业的一切重大问题
C: 企业董事长不得兼任总经理
D: 企业总经理必须由中国公民担任
[解析]根据规定，合营企业不设立股东会而设立董事会，董事会为权力机构，决定合营企业的一切重大问题，因此选项A是错误的，选项B正确；合营企业董事长、副董事长、董事可以兼任经理，因此选项C是错误的；总经理、副总经理由合营企业董事会聘请，可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任，因此选项D的说法是错误的。
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